ru|en

Разработка и внедрение инструментов мониторинга влияния, оказываемого на устойчивое развитие устойчивым туризмом (задача 12.b) — проект по ЦУР 12

09 октября 2019

Обладая уникальными объектами показа, как природными, так и культурноисторическими, особо охраняемые природные территории России и национальные парки могут стать основой для формирования крупных туристских центров.

Всего в России по итогам 2018 г. действовало 290 особо охраняемых природных территорий (далее – ООПТ) федерального значения общей площадью около 71,5 млн га. Из них 110 – государственные природные заповедники, 60 – государственные природные заказники, 56 – национальные парки, 47 – дендрологические парки и ботанические сады, 17 – памятники природы. Общая площадь ООПТ в России (вместе с ООПТ регионального и местного значения) по итогам 2018 г. составила около 237,7 млн га. (63)

Эти объекты помимо сохранения эталонных и уникальных природных комплексов наделены функциями по развитию экологического туризма, созданию условий для регулируемого туризма и отдыха в природных условиях; разработке и внедрению научных методов сохранения природных комплексов в условиях рекреационного использования;

восстановлению нарушенных природных и историко-культурных комплексов и объектов;

организации экологического просвещения населения; ведению экологического мониторинга (64).

Эти задачи также включены в Стратегию развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 г.

С 1 января 2020 г. вступает в силу Стратегия развития туризма в Российской Федерации на период до 2035 г .(66), среди целей которой – повышение валовой добавленной стоимости туристской индустрии с 3,2 трлн руб. в 2017 г. до 16,3 трлн руб. в 2035 г. К инструментам реализации стратегии относятся создание конкурентоспособного туристского продукта, развитие магистральной инфраструктуры и транспорта, внедрение цифровых технологий в сфере туризма и др.

В состав Национального проекта «Экология»(67) включен проект «Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма»(68). Целевым показателем реализации проекта до 2024 г. предусмотрено увеличение количества посетителей на особо охраняемых природных территориях с 3,6 до 7,9 млн человек за 2018-2024 гг.

В Краснодарском крае успешно реализуется государственная программа «Развитие санаторно-курортного и туристского комплекса». В рамках программы особое внимание уделяется сохранению олимпийского наследия в Имеретинской низменности города Сочи.

Также в регионе активно развивается такой вид устойчивого туризма как аграрный туризм. Позитивное влияние сельского туризма обеспечивает сохранение народных промыслов и фольклора, обеспечивает рабочие места и самозанятость, стимулирует производство местной продукции. В 2019 г. в регионе действовало более 100 объектов агротуризма в 24 муниципальных образованиях (рост по количеству в 2,5 раза по сравнению с 2014 г.) (69). Особый интерес вызывает такое направление как эногастрономический туризм, объединяющий виноградарство, виноделие и традиционную кубанскую кухню(70)

Россия располагает основными ресурсами, необходимыми для развития ответственного туризма, включая нетронутую природу и богатые культурные традиции. В 2016 г. она вошла в топ-10 самых популярных туристических направлений мира (благодаря притоку туристов из Китая и Республики Корея) и заняла второе место (после Польши) в рейтинге европейских стран по росту турпотока.(71) Развитие ответственного туризма в России происходит в соответствии с общемировыми трендами. Это проявляется в поддержке экосертификации размещения по самым разным стандартам: ISO 14001 («Роза Хутор», Forward Aparthotel и Hotel Gamma в Краснодарском крае), «Зеленый ключ» (5 отелей сети Rezidor в Санкт-Петербурге) и «Листок жизни» («Коринтия» в СанктПетербурге). Благодаря сертификации отмечается рост численности и повышение лояльности потребителей из развитых стран. Многие виды ответственного туризма могут развиваться благодаря низкой капиталоемкости, позволяющей успешно развиваться в самых малоперспективных с точки зрения массового туризма областях России. Благоприятны условия и для развития экотуризма (72). Этому способствуют богатые природные ресурсы страны, возможность получения поддержки от государства (например, через механизм субсидирования(73)). Для развития экотуризма необходимо развивать инфраструктуру, обеспечивать приемлемый для пользователей уровень сервиса.

В Концепции федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2019–2025 годы)» отмечается ряд перспективных российских территорий для развития экологического туризма, в том числе Байкальский регион и Дальний Восток.

Для развития инфраструктуры экологического, устойчивого туризма в указанный выше проект «Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма» заложены такие меры, как формирование методологический, нормативной и методической базы по созданию инфраструктуры экологического туризма, развитие инфраструктуры в национальных парках (в том числе с привлечением внебюджетного финансирования), обеспечение продвижения туристского продукта на российском и международном рынках. Стимулированию экспорта туристских услуг также может способствовать введение требований по обязательной классификации средств размещения(74) по системе «звезд» (через повышение привлекательности объектов размещения с подтвержденным уровнем сервиса).

63 http://www.gks.ru/free_doc/doc_2018/bul_dr/ohrana/OOPT_2018.xlsx

64 Концепция развития системы особо охраняемых природных территорий федерального значения на период до 2020 г. Утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.12. 2011 г. N 2322-р.

65 Стратегия развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 г. Утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2014 г. N 941-р. 66 http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201909230010

67 Паспорт национального проекта утверждён решением президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам 24 декабря 2018 г. 68 http://mineconom74.ru/sites/default/files/field_downloads/1323/bioraznoobrazie.pdf

69 https://kubnews.ru/turizm/2019/06/26/agroturizm-v-krasnodarskom-krae-kuda-poekhat-chto-posmotret/

70 https://min.kurortkuban.ru/gastronomicheskiy-turizm/

71 Лента (2016 г.) Россию включили в десятку самых популярных у путешественников стран [интернетресурс]. Доступно по ссылке: https://lenta.ru/news/2016/06/17/unwtorussia/.

72 https://iems.skolkovo.ru/downloads/documents/SKOLKOVO_IEMS/Research_Reports/SKOLKOVO_IEMS_Resea rch_2017-06-08_ru.pdf

73 Постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2019 г. № 534

74 Федеральный закон от 5 февраля 2018 г. № 16-ФЗ

РАССКАЗАТЬ ДРУЗЬЯМ